520.77公里，六个区皆有长城！北京市长城保护条例（全文）公布
发布日期：2025-12-27 15:34 点击次数：108
北京市东谈主民代表大会常务委员会公告
〔十六届〕第45号
《北京市长城保护条例》已由北京市第十六届东谈主民代表大会常务委员会第二十次会议于2025年11月28日通过，现予公布，自2026年3月1日起扩充。
北京市第十六届东谈主民代表大会常务委员会
2025年11月28日
目次
第一章 总 则
第二章 保护与经管
第三章 哄骗与传承
第四章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强长城保护，要领长城哄骗行动，进展长城精神，传承长城文化，证据《中华东谈主民共和国文物保护法》、《长城保护条例》等法律、行政法规，衔接本市实践，制定本条例。
第二条 本市行政区域内长城和联系文化遗产、长城蕴涵环境的保护哄骗手脚，适用本条例。
本条例所称长城，包括长城的墙体、城堡、关口、炊火台、敌楼、挡马墙等。
受保护的长城点段由文物部门认定并公布。
第三条 本市长城保护宝石中国共产党的指导，贯彻保护第一、加强经管、挖掘价值、灵验哄骗、让文物活起来的文物责任要求，遵命科学诡计、原状保护的原则，保持长城历史信息的真确性。
第四条 本市对域内长城实行合座保护、分段经管、逐级厚爱。
市东谈主民政府、长城所在地的区东谈主民政府（以下简称斟酌区东谈主民政府）厚爱本行政区域内的长城保护责任，将长城保护业绩纳入国民经济和社会发展诡计，将保护经费纳入本级财政预算，建立统筹调解责任机制，研究惩办紧要问题。
长城沿线州里东谈主民政府、街谈服务处组织辖区斟酌单元和个东谈主作念好长城保护责任，加强对长城保护情况的巡查，实时发现和制止违背长城保护规则的行动，舍弃和防控安全隐患。
第五条 市文物部门厚爱长城保护责任的统筹协斡旋经管、指导、监督。长城所在地的区文物部门（以下简称斟酌区文物部门）厚爱本行政区域内长城保护经管责任。
文化和旅游部门厚爱组织实施长城沿线文化和旅游资源的普稽查望、价值挖掘、保护哄骗责任。
诡计和当然资源、住房城乡建设、农业农村、园林绿化、生态环境、救急经管、交通等部门，按照各自职责作念好长城的保护、哄骗、传承责任。
第六条 本市激动建立与天津市、河北省的长城协同保护机制，加强长城保护修缮、鸠正当则、绽放哄骗等紧要事项的协商与配合，促进长城合座性、系统性保护。
本市加强与长城沿线各省、自治区、直辖市开展长城文化研究、长城保护建树手艺雷同、信息分享、聚积宣传展示等责任，分享长城保护教悔效率。
第七条 任何单元和个东谈主皆有保护长城的义务。
饱读动公民、法东谈主和其他组织通过设立公益基金、捐赠或者提供志愿服务、手艺补助等容貌参与长城保护。
第八条 本市以保护为前提，按照合理、科学、狂妄原则，整合哄骗长城资源，建设长城国度文化公园（北京段）和长城文化带。
第九条 本市饱读动开展长城保护的科学研究，扩充先进适用的长城保护手艺，提高长城保护的科学手艺水平。
第二章 保护与经管
第十条 市东谈主民政府应当衔接文物普查和专项看望，组织开展本市长城资源看望，并建立长城档案。
对资源看望中新发现的长城点段，市东谈主民政府应当实时报国务院文物部门认定并公布。
市文物部门会同市诡计和当然资源、园林绿化、文化和旅游等部门开展长城联系文化遗产资源看望，编制遗产名录。
第十一条 市东谈主民政府应当按照国度斟酌规则在长城沿线设立保护标志。
设立保护标志不得对长城形成损坏。
任何单元和个东谈主不得私行出动、涂改、损毁长城保护标志。
第十二条 市东谈主民政府应当按照国度长城保护总体诡计组织制定市域长城保护诡计。
长城保护诡计应当明确保护对象、保存近况、任务方向、保护范围、建设限制地带范围和保护措施等内容，明确长城过甚邻近区域合座保护和活化哄骗的空间管控联想和要求，并与国土空间诡计和其他联系诡计作念好衔尾。
斟酌区东谈主民政府应当按照长城保护总体诡计和本市长城保护诡计，组织制定本行政区域内的国度级长城垂死点段保护诡计，按设施报市东谈主民政府批准。
第十三条 市东谈主民政府应当按照长城保护总体诡计和本市长城保护诡计要求礼貌长城保护范围和建设限制地带，并向社会公布。
长城保护范围和建设限制地带的礼貌应当玄虚洽商各长城点段的具体特色以及周围环境的历史和现实情况，在长城实质之外保持合理的安全距离，得志保护对象的真确性、完整性保护要求，保持长城特定点段过甚邻近环境共同组成的文化景不雅具有的特有审好意思价值。
经礼貌的长城保护范围和建设限制地带，未经法定设施不得私行颐养。因紧要环球利益、优化长城保护范围需要或者保护情况发生显赫变化而需要进行颐养的，市东谈主民政府应当按照礼貌要求，履行众人评估、论证、征求意见等设施。颐养后的长城保护范围和建设限制地带，市东谈主民政府再行向社会公布。
第十四条 在长城保护范围内不得进行保护工程除外的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等功课。确因独特情况需要进行的，必须保证长城的安全，并经市东谈主民政府批准，在批准前应当征得国务院文物部门欢喜。
在长城建设限制地带内进行建设工程，不得紧闭长城的历史风貌和生态环境；工程联想决接应当经国度规则的文物部门欢喜后，照章获取建设工程诡计许可。
第十五条 在长城保护范围和建设限制地带内进行建设工程的，应当开展联系文物影响评估，并照章对工程范围内有可能埋藏文物的地点进行考古看望、勘测。
进行建设工程应当绕过长城。无法绕过的，应当选拔挖掘地下通谈的容貌通过长城；无法挖掘地下通谈的，应当选拔架设桥梁或者其他更成心于保护长城的容貌通过长城。任何单元和个东谈主进行建设工程，不得铲除、穿越、挪动长城。
第十六条 在长城的保护范围和建设限制地带内，任何单元和个东谈主应当照章保护长城邻近山体、水体和植被等生态环境，不得建设羞辱长城过甚环境的设施，不得进行可能影响长城安全过甚环境的手脚。
第十七条 市文物部门应当会同联系部门组织开展长城保护诡计执行情况监测评估，对诡计实施效果作出玄虚评价。
第十八条 市东谈主民政府应当详情各长城点段保护机构。保护机构由斟酌区东谈主民政府厚爱组织拟定，报市东谈主民政府批准。
长城保护机构厚爱组织开展长城精深养护、有观看监测、看望研究、社会宣传、各人组织等责任，建立守护日记，协助实施保护修缮等责任；发现安全隐患的，立即选拔留心措施，并实时向所在区的文物部门叙述。
第十九条 本市加强长城保护员队伍建设。长城保护员应当对厚爱的长城点段进行精深巡查、照拂，协助作念好长城精深养护、保护宣传等责任。
第二十条 实施长城保护工程应当驯服不编削文物原状和最小干扰的原则，证据长城保存情状实施相应调节顺心、抢险加固、修缮和保护性设施建设。
对靠近突发严重危机的长城点段，斟酌区文物部门应当实时选拔具有可逆性的临时抢险加固措施，同期叙述区东谈主民政府和市文物部门。
长城点段依然损毁的，应当严格实施古迹保护，不得在旧址重建。
第二十一条 因保护长城需要临时使用长城实质两侧五米范围内的地盘以及联系非环球谈路的，地盘、谈路所有权东谈主或者使用权东谈主应当提供便利条款，由斟酌区文物部门按照圭臬给以抵偿。
市文物部门应当会同市诡计和当然资源、住房城乡建设、财政等部门制定临时使用地盘抵偿主义，明确临时使用情形和蚀本抵偿范围、圭臬、设施等事项。
第二十二条 回绝在长城上从事下列手脚：
（一）取土、取砖（石）或者培植作物；
（二）刻划、涂污；
（三）用火；
（四）架设、装配与长城保护无关的设施、蛊卦；
（五）驾驶交通器用，或者哄骗交通器用等卓绝长城；
（六）展示可能损坏长城的器具；
（七）有组织地在未辟为参不雅游览区的长城举行手脚；
（八）文物保护斟酌法律、行政法规回绝的其他手脚。
回绝在长城实质外培植对长城实质形成挤压或者紧闭的树木。
违背本条第一款第一项、第二项，以选取四项至第七项规则的，依照斟酌法律、行政法规给以处罚。
违背本条第一款第三项和第二款规则的，由区文物部门责令改正，给以告诫；情节严重的，对单元处一万元以上五万元以下的罚金，对个东谈主处一千元以上五千元以下的罚金。
第二十三条 市、斟酌区东谈主民政府应当将触及长城的防灾减灾责任纳入本级政府防灾减灾诡计及救急经管体系。
联系部门应当分享步地、地震、消防、地质、水文等灾害监测数据，科学研判灾情趋势和风险，编制救急预案，加强重心地区监控，选拔必要的着重性措施。
第二十四条 市文物部门应当建立长城信息化经管平台，汇总、整理、分析本市长城资源和长城保护、监测等信息，激动长城数字化经管。
本市饱读动在长城保护责任中，哄骗科学手艺技能，开展多学科协同研究，晋升长城研究性修缮、着重性保护、监测预警、巡查监管水平；装配蛊卦的，不得对长城形成损坏，蛊卦范围、体量和外不雅等应当与长城景不雅风貌相调解。
第二十五条 本市建立长城保护众人斟酌轨制，礼聘文物、诡计、建筑、历史、考古、生态环境、法律等领域众人，参与斟酌责任。
市、斟酌区东谈主民政府过甚联系部门制定长城保护联系诡计、审批与长城斟酌的建设工程、决定与长城保护斟酌的紧要事项，应当听取众人意见。
第二十六条 长城点段被认定为世界文化遗产的，市、斟酌区东谈主民政府过甚文物部门和联系保护机构应当依照国度斟酌规则作念好世界文化遗产保护责任。
市东谈主民政府应当依照世界文化遗产保护经管要求，组织编制世界文化遗产保护诡计，明确遗产区、缓冲区范围及联系保护措施，作出标志阐明，详情保护机构并建立保护纪录档案。保护机构应当春联系长城点段加强精深顺心和监测；辟为参不雅游览区的，应当制定参不雅游览区服务经管主义。
第三章 哄骗与传承
第二十七条 本市正确处理经济建设、社会发展与长城保护的关系。
斟酌区东谈主民政府有序激动具备以下条款的长城点段辟为参不雅游览区：
（一）合适长城保护总体诡计和本市长城保护诡计的要求；
（二）顺应参不雅游览，并约略得志旅客安全和长城文物安全的要求；
（三）已礼貌并公布保护范围和建设限制地带，建立保护标志、纪录档案，且有明确的保护机构。
第二十八条 斟酌区东谈主民政府决定将长城点段辟为参不雅游览区的，应当组织开展长城保存近况、绽放参不雅可行性、可哄骗类型、参不雅游览门道以及配套服务设施需求等专项评估，合理详情绽放时候和旅客承载量，明确触及长城各种行动经管要求以及回绝事项清单。
斟酌区东谈主民政府将长城辟为参不雅游览区，应当按照规则向市文物部门备案；长城点段属于寰宇重心文物保护单元的，由市文物部门向国务院文物部门备案。
第二十九条 市文物部门应当建立长城参不雅游览区名录并实施动态经管。
市文物部门每五年对名录内的参不雅游览区是否不竭合适绽放条款组织评估。经评估，参不雅游览区不合适绽放条款的，市文物部门应当向所在地的区东谈主民政府提议整改建议。区东谈主民政府应当实时组织整改，经整改仍够不上绽放条款的，应当决定住手对外绽放；市文物部门同期将其移出长城参不雅游览区名录。
长城参不雅游览区具体经管主义由市文物部门制定。
第三十条 斟酌区东谈主民政府决定将长城点段辟为参不雅游览区的，应当详情运营单元。运营单元应当履行以下职责：
（一）配合文物部门和长城保护机构照章开展联系保护责任；
（二）开展长城精深巡查调节；
（三）制定突发事件救急预案，配备必要的救急装备和东谈主员，灵验处置突发情况；
（四）要领指点旅客安全、雅致无比参不雅游览；
（五）建树要领的阐明内容和秀气系统；有条款的可提供多语种导览服务和数字化宣布道练。
参不雅游览区有筹谋性收入的，应当优先用于长城保护；长城点段不得改作企业金钱筹谋。
第三十一条 斟酌区文物部门应当要领对非参不雅游览区长城点段的经管，在其邻近谈路建树看法的警示标志。区文物部门、长城保护机构等不错接纳电子围栏等科技技能，领导攀爬风险、劝戒攀爬行动。
旅游景区内有未辟为参不雅游览区长城点段的，景区经管单元应当选拔措施，防护旅客攀爬景区内长城。
第三十二条 市、斟酌区文化和旅游部门应当会同联系部门整合长城沿线文旅资源，革新景区联动机制，联想培育长城主题认知，完善旅游服务设施，促进农文旅交融发展。
第三十三条 从事考古发掘的单元应当加强对长城实质、长城留心体系、隐匿长城点段等方面的考古看望，开展考古效率的挖掘、整理、阐释责任。
市、斟酌区文物部门应当通过允洽容貌对考古看望、勘测、发掘责任给以补助。
第三十四条 饱读动高级院校、科研机构和众人学者等通过资源看望、科学研究和学术雷同等多种容貌，发掘长城的历史、艺术、科学价值。
第三十五条 本市加强考古叙述、保护档案、历史文件及口述史料征集整理，建立长城主题阐释展示责任体系。
市文物部门应当衔接长城点段特色，组织顽固阐明、秀气系统的内容，扩凑数字化展示，晋升长城文化阐释展示水平。
补助长城沿线博物馆、陈设馆、乡史馆、村史馆、环球文化场站等开展长城主题展示，饱读动开展联系文艺创作、非遗展演、研学训诲、文创开发等文化手脚。
第三十六条 饱读动博物馆、社会文化机构以及社会组织和个东谈主开展长城保护主题宣布道育手脚，补助新闻媒体开展长城保护公益宣传报谈，增强全社会长城保护意志。
第三十七条 本市补助开展长城保护修缮、科学研究等领域的海应付流与配合，饱读动哄骗长城资源举办中外文化雷同手脚，促进雅致无比雷同互鉴。
第四章 附 则
第三十八条 本条例自2026年3月1日起扩充。
《北京市长城保护条例》解读
长城是我国现有范围最大的文化遗产，是中华英才的代表性象征和中中雅致无比的垂死象征。习近平总文告高度心疼长城文化价值发掘和文物遗产传承保护责任。2024年，习近平总文告在给延庆区八达岭镇石峡村乡亲们回音中强调，“保护好、传承好这一历史文化遗产，是咱们共同的包袱。”
为了潜入学习贯彻总文告垂死指令精神，进一步作念好本市长城保护责任，北京市东谈主大常委会审议通过了《北京市长城保护条例》，自2026年3月1日起扩充。
立法保护什么
北京长城是中国长城文化史卷的重心篇章。本市长城全长520.77公里，从东至西横跨平谷、密云、怀柔、昌平、延庆和门头沟六个区，是明代长城中保存最无缺、价值最凸起、工程最复杂、文化内涵最丰富的区段，其中八达岭长城属于世界文化遗产点位。
长城是古建筑与古古迹两种古迹格局并存、以古古迹遗存格局为主的文化遗产，并具有凸起的文化景不雅特征。在两千多年的营造经由中，长城与邻近地舆环境相互依存，并出身和发展了与长城修筑、经管联系的城镇村庄、生业容貌和民族习俗。为了真确、完整地保护长城过甚所承载的历史文化价值，条例宝石“大保护”理念，对长城和联系文化遗产、长城蕴涵环境进行合座保护。《条例》第二条明确了法规的适用范围和保护对象，既保护长城实质，包括墙体、城堡、关口、炊火台、敌楼、挡马墙等；也保护长城蕴涵环境；还保护与长城联系的文化遗产，包括联系文物、其他物资的和非物资的文化遗产。
谁来保护长城
长城体量大、分手广，需要多方主体共同参与保护责任。对此，《条例》第四条、第五条明确了市和斟酌区政府、沿线州里、街谈服务处、文物部门过甚他部门的职责，效力构建多档次保护包袱体系。洽商到部分长城点段位于省级行政区域交壤处，为了惩办保护经管问题、形成协同保护协力，《条例》第六条明确本市激动建立与天津市、河北省的长城协同保护机制，促进长城合座性、系统性保护。鉴于长城的保护责任专科性较强，《条例》第十八条文则市东谈主民政府应当详情各长城点段保护机构，同期明确保护机构的具体职责，强化专科力量。
弥远以来，社会各界自愿或者有组织地参与长城保护，作出了垂死孝敬，成为长城保护责任弗成或缺的垂死力量。对此，《条例》第七条文则饱读动公民、法东谈主和其他组织通过设立公益基金、捐赠或者提供志愿服务、手艺补助等容貌参与长城保护；《条例》第十九条明确加强长城保护员队伍建设，遣散长城保护的全民参与。
如何保护长城
长城文物实质历经千百年来的当然侵蚀和社会影响，保护维修存在一系列问题，与此同期，长城保护责任靠近新的风光和机遇，实践中也积攒了大宗教悔。条例宝石首善圭臬，革新容貌途径，久久为功提高长城保护哄骗责任水平。
保照拂念方面，激动从“抢救性保护”向“着重性保护”“研究性修缮”并重滚动。《条例》第二十条文则证据长城保存情状实施相应调节顺心、抢险加固、修缮和保护性设施建设；第九条、第二十三条、第二十四条明确了科学研究、防灾减灾、数字化经管、多学科协同研究等内容，用好科技技能，晋升长城保护和经管的奢睿化、当代化水平。
保护措施方面，严格落实文物保护法确立的“四有”经管要领，夯实长城保护的基础轨制。《条例》第十条至第十八条要求建立长城档案、设立保护标志、明确保护机构、礼貌长城保护区画。其中，为了遣散本市范围内长城的全遮蔽保护和精确化保护，《条例》第十三条明确保护范围和建控地带的礼貌、颐养要求，均衡长城保护和民生改善、乡村振兴的关系。
行动要领方面，分类明确犯法行动及法律包袱。《条例》第二十二条明确了长城实质上的犯法行动和法律包袱。第十四条至第十六条明确了在长城保护范围和建设限制地带内进行建设工程的管控要求，以及文物影响评估和考古看望、勘测要求；明确任何单元和个东谈主不得对长城过甚生态环境形成羞辱、影响安全。
此外，为了惩办实践中长城保护的用地问题，《条例》第二十一条建立了因长城保护临时使用长城实质两侧五米范围内地盘的抵偿轨制。
让长城活起来
长城具有丰富的文化内涵，在中中雅致无比史和中华传统文化发展史上具有弗成替代的垂死价值与地位。条例宝石文物保护和文化传承并重，贯彻“让文物活起来”的要求，安身寰宇文化中心建设，促进长城活态传承与可不竭哄骗。
长城国度文化公园建设是习近平总文告指导激动的国度紧要文化工程，长城文化带建设是寰宇文化中心建设的垂死基础性责任。这两项责任是国度和本市赋予长城的新的时间定位，亦然开展长城保护哄骗责任的垂死依据和持手。《条例》第八条明确按照合理、科学、狂妄原则，整合哄骗长城资源，建设长城国度文化公园和长城文化带。
长城绽放游览是合理哄骗的垂死容貌。《条例》第二十七条至第三十一条明确了参不雅游览区的绽放条款、绽放设施、名录经管要乞降运营单元职责，激动长城点段有序绽放；同期，也明确了非参不雅游览区的经管要求。
此外，《条例》第三十二条至第三十七条还规则，深化文旅交融，促进乡村振兴，让各人更多感受到长城保护哄骗的效率；加强考古看望和长城价值研究挖掘，建立阐释展示体系；加强长城保护宣布道育，讲好长城故事，形周全社会共同守护长城的雅致氛围；激动长城保护联系海应付流与配合，强化长城在应付和国是服务中的功能。